Правительство РФ и Банк России договорились о будущем регулировании криптовалют. Уже 18 февраля должен появиться первый законопроект об обращении цифровых валют в России, признающий криптовалюты валюто-подобными, а не цифровыми финансовыми активами (ЦФА).
Биткоин не будут запрещать в России
В нем предлагается полностью легализовать обращение криптовалют и ввести обязательную идентификацию инвесторов через банковскую систему или уполномоченных посредников.
«Реализация концепции обеспечит создание необходимой нормативной базы, выведет сектор цифровых валют из тени и создаст возможность для легальной предпринимательской деятельности», — говорится в докладе.
Криптовалютные биржи должны быть лицензированы с требованиями к ликвидности и капиталу. Международные криптовалютные биржи должны зарегистрировать официальные представительства в России. А малым предприятиям, обменивающим криптовалюты, скорее всего, вообще будет отказано в доступе на рынок. Выживут только те юридические лица из России, которые смогут собрать необходимую сумму уставного капитала. Кроме того, будут введены штрафы за незаконный прием криптовалют в качестве платежного средства.
Инвесторы будут разделены на «квалификации», по аналогии с фондовым рынком, а для неквалифицированных инвесторов будут введены ограничения на объем транзакций. Кроме того, обо всех транзакциях на сумму более 600 000 рублей нужно будет сообщать. А сделки вне легального сектора на такие суммы станут наказуемыми.
Система идентификации, вероятно, будет включать в себя обязанность криптобирж требовать от пользователей подтверждать при регистрации, являются ли они резидентами России, и, при необходимости, регистрировать их для передачи дополнительной информации о своих транзакциях в ФНС.
Для реализации этой концепции будет принято отдельное законодательство. В рамках подготовки законопроекта уже проводится ряд переговоров и слушаний. По неофициальным данным, существует очень большая вероятность того, что биткоин будет признан валютой на государственном уровне уже в ближайшее время. Это подтверждает «инсайдерский» комментарий Чангпенга Чжао, генерального директора криптовалютной биржи Binance, который появился сразу после одного из заседаний рабочей группы по этому вопросу.
Четкое регулирование лучше, чем полное отсутствие регулирования, как это было раньше, даже с учетом всех негативных нововведений. Доступность криптовалют не должна ухудшиться, их по-прежнему будет легко купить и продать. Но стоимость обменных услуг может значительно возрасти из-за запрета P2P-платформ и небольших криптовалютных бирж. Не стоит забывать и о дополнительной нагрузке на инвесторов.
